Актуальные изменения в законодательстве о медицинском и фармацевтическом образовании в Российской Федерации в 2026 г.

Информируем вас о значительных изменениях в российском законодательстве, регулирующем преддипломное медицинское и фармацевтическое образование, которые вступят в силу в 2026 году. Эти изменения, установленные Федеральным законом №28 от февраля 2025 года (вносящим поправки в ФЗ №273 "Об образовании в Российской Федерации"), направлены на повышение качества подготовки специалистов здравоохранения.

1. Ограничение дистанционных технологий в базовом образовании с 01.03.2026

   Полный запрет. С 1 марта 2026 года полностью запрещается реализация основных образовательных программ (высшее и среднее профессиональное образование) по всем медицинским и фармацевтическим специальностям в дистанционном формате.

   Обязательная очная форма. Обучение по программам подготовки врачей, фельдшеров, медицинских сестер, провизоров, фармацевтов и других специалистов (включая первичное звено) должно осуществляться исключительно в очной форме.

   Ключевое требование. Обязательным компонентом обучения является практическая и клиническая подготовка, которую невозможно обеспечить дистанционно.

2. Новые требования к образовательным организациям с 01.09.2026

   Обязательное заключение Росздравнадзора. Все образовательные организации, ведущие подготовку по медицинским и фармацевтическим специальностям, обязаны получить заключение Росздравнадзора.

   Предмет проверки. Заключение подтверждает соответствие организации установленным требованиям по кадровому, материально-техническому и методическому обеспечению образовательного процесса.

   Бессрочность и обязательность. Полученное заключение является бессрочным, но обязательным условием для продолжения образовательной деятельности.

   Последствия несоответствия. Организации, не получившие заключение или не соответствующие требованиям к 1 сентября 2026 года, утрачивают право обучать по данным специальностям и обязаны обеспечить перевод студентов в аккредитованные учреждения (с согласия обучающихся).

3. Регулирование дополнительного профессионального образования (ДПО)

   Стандартизация программ. Все программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки медицинских и фармацевтических работников должны строго соответствовать утвержденным типовым дополнительным профессиональным программам (разрабатываются Минздравом России).

   Неизменность параметров. Запрещено самостоятельно изменять содержание, структуру, объем учебных часов (продолжительность) типовых программ или адаптировать их под отдельных слушателей.

   Требования к условиям. Установлены строгие требования к квалификации преподавательского состава, техническому оснащению и методическому сопровождению программ ДПО.

   Последствия нарушений. Несоблюдение стандартов может привести к лишению аккредитации выпускника или отказу в допуске к профессиональной деятельности.

4. Возможности дистанционного обучения в ДПО

   Частичное применение допускается. Полного запрета на дистанционные технологии в ДПО не вводится.

   Утвержденный перечень. Минздрав России утвердит перечень программ ДПО, допускающих частичное или полное применение дистанционных образовательных технологий.

   Критерий. В основном это будут программы, не требующие обязательной клинической практики, например:

   • Организация здравоохранения и общественное здоровье
   • Санитарно-эпидемиологическая безопасность
   • Делопроизводство и оформление медицинской документации
   • Обращение с медицинскими отходами
   • Иные административные направления.

   Соответствие стандартам. Обучение по программам ДПО, не соответствующим утвержденным типовым программам по объему и содержанию, не будет засчитываться при прохождении процедуры аккредитации специалистов. Уже утверждены типовые программы, например, по психиатрии (432 ч, 720 ч), психотерапии (576 ч), рентгенологии (900 ч), диагностике психических расстройств (72 ч).

Рекомендации для специалистов:

Не откладывайте обучение. В связи с вступлением в силу ограничений с марта 2026 года, настоятельно рекомендуется завершить необходимые программы ДПО, доступные в дистанционном формате, до этой даты.

Требования к аккредитации. Напомним, согласно Приказу Минздрава России №709н, для прохождения периодической аккредитации (раз в 5 лет) специалист должен освоить не менее 144 часов ДПО, из которых минимум 72 часа должны быть получены в рамках программ повышения квалификации.

Требования к образовательным учреждениям:

Срочное приведение в соответствие. Образовательным организациям необходимо оперативно: обновить образовательные программы и лицензии, пройти процедуру получения заключения Росздравнадзора, внести актуальные сведения в реестры.

Последствия бездействия. Отсутствие заключения Росздравнадзора к 1 сентября 2026 года лишает право на обучение по медицинским и фармацевтическим специальностям и обязывает организовать перевод студентов.